MSLV4800 Staten og kommunene som markedsaktører – offentlige anskaffelser, statsstøtte og selskapsorganisering Emneplan

Emnet omfatter regler som skal sikre at offentlig virksomhet drives og offentlige midler forvaltes på en mest mulig effektiv måte. Hovedvekten i emnet er lagt på reglene om offentlige anskaffelser. Dette er regler som har som hovedformål å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved inngåelse av offentlige kontrakter. En annen måte å effektivisere offentlig virksomhet på er å skille den ut i egne selskaper. Rettslige kjennetegn ved slike organisasjonsformer, styring av dem og konsekvenser av slik organisering behandles også. I tillegg omfatter emnet noen av reglene som legger særlige begrensninger på det offentlige som aktør på markedet (regelverket om offentlig støtte).

Ingen forkunnskapskrav

Kunnskap

Studenten har

• kunnskap om ulike måter å organisere og markedseksponere offentlig virksomhet på
• innsikt i hvilke formål anskaffelsesregelverket skal ivareta
• inngående kunnskap om planlegging, kunngjøring, gjennomføring og avslutning av konkurranser etter anskaffelsesregelverket og kunnskap om hvilke følger brudd på regelverket kan få
• innsikt i hva som ligger i forbudet mot offentlig støtte og statsstøtterettslige problemstillinger knyttet til at offentlige instanser utøver økonomisk aktivitet i markedet
• kunnskap om den internasjonale forankringen regelverket om offentlige anskaffelser og offentlig støtte har

Ferdigheter

Studenten kan

• identifisere og analysere rettslige problemstillinger og konsekvenser av omorganiserings- eller markedseksponeringsprosesser
• identifisere når ulike deler av reglene om offentlige anskaffelser kommer til anvendelse
• analysere og håndtere juridiske problemstillinger ved utlysning av konkurranser om anskaffelser, gjennomføring av slike, vurdering av innkomne tilbud og tildeling av kontrakt

Generell kunnskap

Studenten kan

• arbeide selvstendig med praktiske, juridiske problemstillinger

Vurderingsuttrykket er en gradert skala med fem trinn fra A til E for bestått og F for ikke bestått

Undervisningsopplegget er basert på individuelt studiearbeid, gruppearbeid og plenumssamlinger. For å oppnå målsettingene i emnet, vil et viktig element være løsning av ulike caseoppgaver. Det forventes at studentene arbeider aktivt med disse casene og det rettskildematerialet som finnes på området. Litteraturstudier vil være viktig i den forbindelse.

Emnet omfatter arbeidsrettslige problematiseringer med særlig relevans for omstillings- og endringsprosesser. Arbeidsgivers behov for fleksibilitet og endring sees i lys av arbeidstakers behov for beskyttelse og forutsigbarhet. Endringstiltak kan variere i art og omfang. Emnet tar utgangspunkt i den juridiske rammen som arbeidsavtalen medfører, og problematiserer endringsbehov knyttet til den enkelte arbeidstaker, omorganisering knyttet til deler eller hele virksomheten, rasjonalisering og nedbemanning og endringer som medfører overføring av oppgaver eller virksomhet til en annen arbeidsgiver. I tillegg til aktuelt lovverk og tariffavtaler, blir det lagt stor vekt på aktuelle dommer. I denne forbindelse trekkes det sammenhenger til avgjørelser i EU-domstolen.

Individuell hjemmeeksamen over en periode på 48 timer. Besvarelsen skal være på inntil 12 sider med skriftstørrelsen 12 Arial / Calibri og linjeavstand 1,5.

Alle hjelpemidler er tillatt så lenge regler for kildehenvisning følges

Undervisningen gjennomføres som forelesninger, studentpresentasjoner, diskusjoner, gruppearbeid, seminarer og oppgaveskriving. Stor grad av egenaktivitet er en forutsetning for gjennomføringen av emnet. Undervisningen vil i stor grad være problembasert, og det vil bli tatt utgangspunkt i eksempler og case hentet fra deltakernes praksiserfaring. Litteratur og studier av dommer står sentralt i undervisningen.

Ingen arbeidskrav

Studentene skal levere en utredning og avlegge en skriftlig eksamen under tilsyn. De to delene vurderes hver for seg og blir så slått sammen til én karakter der utredningen teller 75 prosent og skoleeksamen 25 prosent. Begge eksamensdeler må være vurdert til bestått for at emnet skal være bestått.

Utredningen skal leveres individuelt eller i grupper på inntil tre personer og være på inntil ti sider. Studentene velger selv et praktisk arbeidsrettslig problem innenfor rammen av tematikken i emnet. Ved gruppeinnlevering blir det gitt en felles karakter på utredningen. Blir en deltaker i gruppa syk, kan gruppa levere utredningen til ny og utsatt eksamen, eller man kan åpne opp for individuell innlevering.

Skriftlig skoleeksamen er på to timer.