MSLV4800 Staten og kommunene som markedsaktører – offentlige anskaffelser, statsstøtte og selskapsorganisering Emneplan

Emnet omfatter regler som skal sikre at offentlig virksomhet drives og offentlige midler forvaltes på en mest mulig effektiv måte. Hovedvekten i emnet er lagt på reglene om offentlige anskaffelser. Dette er regler som har som hovedformål å sikre mest mulig effektiv ressursbruk ved inngåelse av offentlige kontrakter. En annen måte å effektivisere offentlig virksomhet på er å skille den ut i egne selskaper. Rettslige kjennetegn ved slike organisasjonsformer, styring av dem og konsekvenser av slik organisering behandles også. I tillegg omfatter emnet noen av reglene som legger særlige begrensninger på det offentlige som aktør på markedet (regelverket om offentlig støtte).

Ingen forkunnskapskrav

Kunnskap

Studenten har

• kunnskap om ulike måter å organisere og markedseksponere offentlig virksomhet på
• innsikt i hvilke formål anskaffelsesregelverket skal ivareta
• inngående kunnskap om planlegging, kunngjøring, gjennomføring og avslutning av konkurranser etter anskaffelsesregelverket og kunnskap om hvilke følger brudd på regelverket kan få
• innsikt i hva som ligger i forbudet mot offentlig støtte og statsstøtterettslige problemstillinger knyttet til at offentlige instanser utøver økonomisk aktivitet i markedet
• kunnskap om den internasjonale forankringen regelverket om offentlige anskaffelser og offentlig støtte har

Ferdigheter

Studenten kan

• identifisere og analysere rettslige problemstillinger og konsekvenser av omorganiserings- eller markedseksponeringsprosesser
• identifisere når ulike deler av reglene om offentlige anskaffelser kommer til anvendelse
• analysere og håndtere juridiske problemstillinger ved utlysning av konkurranser om anskaffelser, gjennomføring av slike, vurdering av innkomne tilbud og tildeling av kontrakt

Generell kunnskap

Studenten kan

• arbeide selvstendig med praktiske, juridiske problemstillinger

Alle hjelpemidler er tillatt så lenge regler for kildehenvisning følges.

Undervisningsopplegget er basert på individuelt studiearbeid, gruppearbeid og plenumssamlinger. For å oppnå målsettingene i emnet, vil et viktig element være løsning av ulike caseoppgaver. Det forventes at studentene arbeider aktivt med disse casene og det rettskildematerialet som finnes på området. Litteraturstudier vil være viktig i den forbindelse.

Ingen obligatoriske arbeidskrav

Dette emnet bygger på tverrfaglige perspektiver; juss, psykologi og barnevernfaglig kunnskap. Emnet omhandler problemstillinger knyttet til barneverntjenestens profesjonsutøvelse i gråsonen mellom barnevernloven og barneloven. Emnet omhandler foreldrekonfliktsaker, det vil si saker med bekymring for barnets omsorgssituasjon, der bekymringen også er relatert til foreldres pågående konflikt om barnets bosted, foreldreansvar og samvær etter et samlivsbrudd. Dette er saker som ligger i et organisatorisk grenseland mellom barnevernet, familievernet, politiet og domstolene. Sakene kan dreie seg om bekymring for vold, overgrep eller annen omsorgssvikt hos en eller begge foreldrene, vedvarende høyt konfliktnivå, rusmisbruk eller andre forhold som påvirker barnets helse og utvikling

Studenten må ha fullført og bestått 2.studieår av bachelorstudium i barnevern eller sosialt arbeid.

Kunnskaper

Studenten

·         ha bred kunnskap om hvilke utfordringer og dilemmaer som ansatte i barneverntjenesten kan møte i arbeid med foreldrekonfliktsaker

·         ha bred kunnskap om barneverntjenestens juridiske handlingsrom i slike saker 

·         ha bred kunnskap om barnets rett til å delta og bli hørt i egen sak 

·         ha bred kunnskap om barnevernets samarbeidspartnere og deres rolle og oppgaver i foreldrekonfliktsaker

·         ha bred kunnskap om reglene for samarbeid: taushetsplikt, opplysningsplikt, opplysningsrett og avvergeplikt 

·         ha bred kunnskap om forskning om barn med to hjem og konsekvenser av pågående foreldrekonflikter for barns helse og utvikling 

·         ha bred kunnskap om konsekvensene av vold, overgrep og annen omsorgssvikt for barns helse og utvikling 

Ferdigheter

Studenten

·         kan anvende juridisk metode for å avklare barneverntjenestens rettslige handlingsrom i foreldrekonfliktsaker

·         kan vurdere barnets omsorgssituasjon, og drøfte og vurdere barneverntjenestens muligheter for å bistå barnet og foreldrene i alle faser av barnevernssaken

·         kan legge til rette for at barnets rett til å bli hørt blir ivaretatt

·         kan veilede foreldre og barn om barneverntjenestens og andre etaters ansvar og oppgaver, samt barnelovens regler om bosted, samvær og foreldreansvar

·         kan anvende regelverket i samarbeidet med andre tjenester og instanser

·         kan reflektere over konfliktbegrepet og konfliktløsning

Generell kompetanse

Studenten

·         kanreflektere, vurdere og handle ut fra et flerfaglig ståsted, og i samarbeid med andre tjenester og instanser, for å sikre barn og foreldre god bistand i gråsonen mellom barnevernloven og barneloven.

·         kan reflektere etisk, og kritisk, over barneverntjenestens og andre instansers definisjonsmakt

Arbeids- og undervisningsformene i dette emnet vil bestå av forelesninger og seminarundervisning, samt selvstudium.

Ingen arbeidskrav/obligatorisk aktivitet.