ØARR4301 Offentlig regnskap Emneplan

Emnet gir en innføring i regnskap- og budsjettbestemmelser for kommuner og staten. Regnskap i kommunesektoren og i statlig sektor har hvert sitt eget sett med lovverk, forskrifter, reglement, regnskapsprinsipper, regnskapsstandarder og regnskapsrapporter som i begge sektorer avviker vesentlig fra tilsvarende i privat sektor. I tillegg er regnskapet i begge offentlige sektorer nært knyttet sammen med det formelt vedtatte årsbudsjettet i hver kommune og det årlige statsbudsjettet siden disse er de formelle bevilgningsvedtakene som gir kommuner og statlige virksomheter fullmakt til å drive kommunal og statlig virksomhet som så skal gjenspeiles i regnskapene. For statsautoriserte revisorer og andre som skal arbeide i og opp mot offentlig sektor er dette helt grunnleggende kunnskap og ferdigheter om budsjett og regnskap i kommunal og statlig sektor som de må ha for å kunne gjøre dette arbeidet.

Introduksjon til regnskap, foretaksrett og revisjon

Ingen forkunnskapskrav

Studenten skal etter å ha fullført emnet ha følgende totale læringsutbytte definert i kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse:

Kunnskap

For kommuner og fylkeskommuner har studenten god kunnskap om

• sentrale bestemmelser i kommuneloven og i forskrifter som regulerer utarbeidelse av budsjett og årsregnskap for kommuner og fylkeskommuner

• kommunale regnskapsprinsipper, herunder arbeidskapital i et kommunalt regnskap• driftsregnskap og investeringsregnskap

• fond som brukes i et kommunalt regnskap og hvilke formål de har

• regler for avslutning av et kommunalt regnskap, herunder reglene om strykninger

• analyse av kommunale regnskaper inkludert bærekraft

For statlig sektor har studenten god kunnskap om

• ulike typer av virksomheter som hører inn under begrepet staten

• sentrale budsjettbestemmelser, herunder statsbudsjettet, bevilgningsreglementet og fullmakter

• sentrale regnskapsbestemmelsene, herunder statsregnskapet, periodisert regnskap og økonomiregelverket

• statlige regnskapsprinsipper, herunder kontantprinsippet og periodiseringsprinsippet i statlig regnskap• statlig kontantregnskap og periodisert statlig virksomhetsregnskap

• analyse av statlige regnskaper inkludert bærekraft

Ferdigheter

Studentene kan

• føre transaksjoner og avslutte et kommuneregnskap

• føre transaksjoner og avslutte et statlig virksomhetsregnskap

• koble regnskapsdata opp mot tildelte bevilgninger og beregne overføringer til neste år

• analysere et kommunalt og statlig regnskap

Generell kompetanse

Studenten har

• innsikt i regnskapsregler som gjelder for offentlige virksomheter og kan gjøre rede for på hvilken måte de atskiller seg fra reglene i privat sektor

Forelesningene fokuserer på teori, praksis og oppgavegjennomgang. I tillegg legges det opp til individuell og gruppebasert løsning av oppgaver.

For å kunne framstille seg til eksamen må studenten ha følgende godkjente arbeidskrav:

•1 individuelt arbeidskrav som dekker kommunal sektor med 1-2 føringsoppgaver inkludert korte tekstkommentarer i regneark

• 1 individuelt arbeidskrav som dekker statlig sektor med 1-2 føringsoppgaver inkludert korte tekstkommentarer i regneark

Arbeidskravene må være gjennomført og godkjent innen fastlagt frist for at studenten skal kunne framstille seg til eksamen. Dersom et eller flere arbeidskrav ikke blir godkjent, gis det anledning til å kunne levere en forbedret versjon én gang innen angitt frist.

Ordinær eksamen i emnet er en individuell prosjektoppgave med et omfang på 8-10 sider inkludert tabeller og figurer og eksklusiv forside, litteraturliste og vedlegg. Skrifttype og skriftstørrelse: Arial / Calibri 12pkt. Linjeavstand: 1,5.

Ny og utsatt eksamen i emnet arrangeres som en individuell hjemmeeksamen over fire døgn (96 timer). Besvarelsen skal ha et omfang på 8-10 sider inludert tabeller og figurer og eksklusiv forside, litteraturliste og eventuelle vedlegg. Skrifttype og skriftstørrelse: Arial/Calibri 12 pkt. Linjeavstand: 1,5.

Alle hjelpemidler er tillatt så lenge regler for kildehenvisning følges.

Gradert skala A - F

Det benyttes intern og ekstern sensor til sensurering av besvarelsene.

Et uttrekk på minst 25 % av besvarelsene sensureres av to sensorer. Karakterene på disse samsensurerte besvarelsene skal danne grunnlag for å fastsette nivå på resten av besvarelsene.

Marie Viken