ØARR4300 Offentlig regnskap Emneplan

Emnet gir en innføring i regnskap- og budsjettbestemmelser for kommuner og staten. Regnskap i kommunesektoren og i statlig sektor har hvert sitt eget sett med lovverk, forskrifter, reglement, regnskapsprinsipper, regnskapsstandarder og regnskapsrapporter som i begge sektorer avviker vesentlig fra tilsvarende i privat sektor. I tillegg er regnskapet i begge offentlige sektorer nært knyttet sammen med det formelt vedtatte årsbudsjettet i hver kommune og det årlige statsbudsjettet siden disse er de formelle bevilgningsvedtakene som gir kommuner og statlige virksomheter fullmakt til å drive kommunal og statlig virksomhet som så skal gjenspeiles i regnskapene. For statsautoriserte revisorer og andre som skal arbeide i og opp mot offentlig sektor er dette helt grunnleggende kunnskap og ferdigheter om budsjett og regnskap i kommunal og statlig sektor som de må ha for å kunne gjøre dette arbeidet.

Undervisningsspråk er norsk.

Studenten skal etter å ha fullført emnet ha følgende totale læringsutbytte definert i kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse:

Kunnskap

Studenten

• har inngående kunnskap om innregning og måling av de viktigste regnskapspostene og grunnleggende regnskapsprinsipper
• kjenner til de mest sentrale forskjellene mellom regnskaps- og skatteregler
• kjenner til regelverket for noter og årsberetning

Ferdigheter

Studenten kan

• utarbeide et ferdig årsregnskap, basert på gjeldende regnskaps-, aksje- og skattelovgivning, herunder også de viktigste regnskapsstandarder.
• utarbeide et konsernregnskap
• innregne og måle alle hovedpostene i resultatregnskapet og balansen og spesifikasjonen i årsregnskapet
• anvende kunnskapen på praktiske regnskapsproblemstillinger og dets påvirkning på resultat og balanse

Generell kompetanse

Studenten

• kjenner til bestemmelser i regnskapsloven
• kan tilegne seg oppdatert kunnskap innenfor ovennevnte kunnskaps- og ferdighetsområder og kunnskap om andre områder innen faget
• kan formidle sentralt fagstoff gjennom relevante uttrykksformer
• kan utveksle synspunkter og erfaringer med andre fagpersoner og bidra til å utvikle god praksis

Kandidaten skal etter å ha fullført emnet ha følgende totale læringsutbytte definert i kunnskaper, ferdigheter og generell kompetanse:

Kunnskap

Kandidaten har inngående kunnskap om vitenskapelige teorier, metoder og praksis i kommune og fylkeskommune knyttet til:

• sentrale bestemmelser i kommuneloven og i forskrifter som regulerer utarbeidelse av budsjett og årsregnskap
• kommunale regnskapsprinsipper
• driftsregnskap og investeringsregnskap
• fond i kommunalt regnskap
• avslutning av kommunalt regnskap

Kandidaten har inngående kunnskap om vitenskapelige teorier, metoder og praksis i staten knyttet til:

• ulike typer av virksomheter som hører inn under begrepet staten
• sentrale budsjettbestemmelser, herunder statsbudsjettet, bevilgningsreglementet og fullmakter
• sentrale regnskapsbestemmelser, herunder statsregnskapet, periodisert regnskap og økonomiregelverket
• statlige regnskapsprinsipper, herunder kontantprinsippet og periodiseringsprinsippet
• statlig kontantregnskap og periodisert statlig virksomhetsregnskap

Kandidaten har inngående kunnskap om vitenskapelige teorier, metoder og praksis for analyse av kommunale og statlige regnskap inkludert bærekraft.

Ferdigheter

Kandidaten kan anvende kunnskapen innenfor offentlig regnskap til å arbeide selvstendig med teoretisk og praktisk problemløsning på følgende områder:

• føre transaksjoner og avslutte et kommuneregnskap
• føre transaksjoner og avslutte et statlig virksomhetsregnskap
• koble regnskapsdata opp mot tildelte bevilgninger og beregne overføringer til neste år
• analysere kommunale og statlige regnskap

Kandidaten kan gjennomføre et selvstendig og avgrenset utviklingsprosjekt innenfor offentlig regnskap i tråd med gjeldende forskningsetiske normer.

Generell kompetanse

Kandidaten kan formidle regnskapsregler som gjelder for offentlige virksomheter og kan gjøre rede for på hvilken måte de atskiller seg fra reglene i privat sektor.

Forelesningene fokuserer på teori, praksis og oppgavegjennomgang. I tillegg legges det opp til individuell og gruppebasert løsning av oppgaver.

For å kunne framstille seg til eksamen må kandidaten få godkjent 2 individuelle arbeidskrav med totalt omfang inntil 15 sider.

Arbeidskravene må være gjennomført og godkjent innen fastlagt frist for at kandidaten skal kunne framstille seg til eksamen. Dersom et eller flere arbeidskrav ikke blir godkjent, gis det anledning til å kunne levere en forbedret versjon én gang innen angitt frist.

Eksamen i emnet er en skoleeksamen på 5 timer.

Alle hjelpemidler er tillatt så lenge regler for kildehenvisning følges

Gradert skala A – F

Det benyttes intern og ekstern sensor til sensurering av besvarelsene.

Et uttrekk på minst 25 % av besvarelsene sensureres av to sensorer. Karakterene på disse samsensurerte besvarelsene skal danne grunnlag for å fastsette nivå på resten av besvarelsene.

Marie Viken