MSLV4200 Collaboration and collaborative management Course description

Emnet gir innsikt i relevante temaer for ledere av samhandling i offentlig sektor. Samhandlingsledelse blir satt inn i en teoretisk og kontekstuell sammenheng. Studentene skal lære om de utfordringene iverksetting av offentlig politikk møter og se når det er nødvendig med ulike typer samarbeid for å realisere ønskede mål. De skal få innsikt i organisasjonsteoretiske begreper som spesialisering og koordinering, og se sammenhengen mellom koordineringsmekanismer og styringsform - herunder hierarki, nettverk og marked. Det blir lagt vekt på teorier om ledelse og styring i en samhandlingskontekst, der forskjellene mellom hierarkiske og mer likeverdige relasjoner mellom aktørene blir tydeliggjort.

Kunnskap

Studenten har

• inngående kunnskap om samhandlingsledelse i offentlig sektor
• inngående kunnskap om samordning, samhandling og samarbeid
• inngående kunnskap om forutsetninger for iverksetting av offentlig politikk gjennom samhandling
• inngående kunnskap om koordinering gjennom hierarki, nettverk og marked

Ferdigheter

Studenten kan

• analysere utfordringer for iverksetting av offentlig politikk
• vurdere hvordan samordnings- og samarbeidsutfordringer kan møtes gjennom samhandlingsledelse
• vurdere ulike styringsformer og samordningsmekanismer

Undervisningen gjennomføres som samlinger med forelesninger, studentpresentasjoner, diskusjoner, gruppearbeid og seminarer. Oppgaveskriving legges mellom samlingene. Stor grad av egenaktivitet er en forutsetning for gjennomføring. Undervisningen tar utgangspunkt i eksempler og case hentet fra deltakernes praksiserfaring.

Studentene skal levere et individuelt presentasjonsnotat på minimum to sider og maksimum tre sider. Det skal gis en fem minutters muntlig presentasjon av notatet for medstudenter og faglærer. Dersom notatet ikke er tilfredsstillende må det forbedres innen en gitt frist, fastsatt av faglærer. Notatet og presentasjonen må være godkjent før man kan gå opp til eksamen.

Eksamen består av en skriftlig oppgave av 14 dagers varighet. Oppgaven skal være på minimum fem sider og maksimalt åtte sider. Den skriftlige oppgaven kan skrives individuelt eller i gruppe på to studenter, etter avtale med emneansvarlig.

Alle besvarelser vurderes av intern sensor. Ekstern sensor benyttes ved tvil om besvarelser er bestått og til stikkprøver av ca. 25 prosent av besvarelsene. Karakterene på de besvarelsene som er vurdert sammen med ekstern sensor danner grunnlag for å fastsette nivå på besvarelsene innenfor de ulike karakteruttrykkene. Intern sensor skal ta hensyn til ekstern sensors vurdering ved sensurering av alle eksamensoppgaver.

Vurderingsuttrykket er en gradert skala med fem trinn fra A til E for bestått og F for ikke bestått .

Kandidater som har dokumentert gyldig fravær, eller som ikke har bestått ordinær eksamen, kan framstille seg til ny/utsatt eksamen.

Pensumliste

Pensum(med forbehold om mindre endringer)ca. 900 sider.

Huxham, Chris and Siv Vangen. 2005. Managing to Collaborate: The Theory and Practice of Collaborative Advantage. Abingdon, Oxon: Routledge. (271 sider.)

Williams, Paul. 2012. Collaboration in public policy and practice. Perspectives on boundary spanners. Bristol: The Policy Press. (180 sider)

Artikler og kapitler (blir trykket opp i egen artikkelsamling (370 sider)

Alm Andreassen, Tone og Knut Fossestøl. 2014. "Utfordrende inkluderingspolitikk. Samstyring for omforming av institusjonell logikk i arbeidslivet, helsetjenesten og NAV». Tidsskrift for samfunnsforskning, Vol. 55 (2): 173-202 (30 sider).

Ansell, Chris and Alison Gash. 2007. "Collaborative Governance in Theory and Practice". Journal of Public Administration Research and Theory, Vol 18: 543-571 (28 sider)

Ansell, Chris and Alison Gash. 2012. "Stewards, Mediators, and Catalysts: Toward a Model of Collaborative Leadership". The Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal , 17 (1), article 7. (20 sider).

Bouckaert, Geert, B. Guy Peters and Koen Verhoest. 2010. "Resources, mechanisms and instruments for coordination". Kapittel 3 i: The Coordination of Public Sector Organizations: Shifting Patterns of Public Management. Houndmills, Basingstoke: Palgrave MacMillan. (32 sider.)

Hill, M. og P. Hupe. 2009. «The Top-Down/Bottum-Up Debate". Kapittel 3 i: Implementing public policy. London: Sage. (15 sider)

Hjern, Benny and David O. Porter. 1981. "Implementation structures: A new unit of administrative analysis".Organization Studies , 2(2/3): 211-227. (16 sider.)

Holmen, Ann Karin Tennås. 2011. "Governance Networks in City-regions: In the Spirit of Democratic Accountability?" Public Policy and Administration, Vol 26 (4): 399-418 (20 sider)

Holmen, Ann Karin Tennås.2013. "Management «In-between»: The Operative Manager in Governance Networks». Public Administration Research, Vol 2 (2). (12 sider)

Hovik, Sissel and Gro Sandkjær Hanssen. 2015. «The impact of network management and complexity on multi-level coordination». Public Administration Vol 93 (2): 506-523. doi: 10.1111/padm.12135 (18 sider)

Jacobsen, Dag Ingvar. 2004. «Hvorfor er samarbeid så vanskelig?» Kapittel 2 i: Repstad, Pål (red.)Dugnadsånd og forsvarsverker: Tverretatlig samarbeid i teori og praksis. 2. utgave. Oslo: Universitetsforlaget. (40 sider.)

McNamara, Madeleine. 2012. "Starting to Untangle the Web of Cooperation, Coordination, and Collaboration: A Framework for Public Managers". International Journal of Public Management, Vol. 35: 389-401. (12 sider)

O¿Toole Jr., Laurence. 2003. "Interorganizational Relations in Implementation". Kapittel 18 i: Peters, B. Gui and Jon Pierre (eds.): The Sage Handbook of Public Administration . London: Sage. (11 sider).

Peters, B. Guy. 2006. "Concepts and theories of horizontal policy management". Kapittel 6 i: Peters, B. Guy and Jon Pierre (eds.), Handbook of Public Policy. London: Sage. (24 sider.)

Provan, Keith and Patrick Kenis. 2007. "Model of Network Governance: Structure, Management, and Effectiveness". Journal of Public Administration Research and Theory, Vol 18: 229-252. (24 sider)

Røiseland, Asbjørn og Signy Irene Vabo. 2016. «Ledelse i samarbeid», Kapittel 3 i: Styring og samstyring - governance på norsk. Bergen: Fagbokforlaget. (30 sider).

Stone, Bruce. 1995. "Administrative accountability in the ¿Westminster¿ democracies: Towards a new conceptual framework". Governance , 8 (4): 505-526. (22 sider)

Torjesen, D. O. og S. I. Vabo. 2014. «Samhandlingsreformen - virkemidler og koordinering». Kapittel 9 i: Vabø, M. og S.I. Vabø (red.) Velferdens organisering. Oslo: Universitetsforlaget. (20 sider).

Selvvalgt pensum (100 sider)

Studentene skal i tillegg velge pensum (ca. 100 sider) fra et av de følgende temaene:

Samhandling i helsesektoren

Hanssen, G. S., M. K. Helgesen og A. K. T. Holmen, 2014. «Den forhandlende kommunen i samhandlingsreformen - forhandlingspraksis og lederegenskaper». Norsk statsvitenskapelig tidsskrift, Vol. 30: 108-130 (22 sider)

Tjora, Aksel og Line Melby (red.) 2013. Samhandling for helse: Kunnskap, kommunikasjon og teknologi i helsetjenesten. Oslo: Gyldendal. (337 sider.)

Nettverksstyring og -ledelse i lokalforvaltningen

Holmen, Ann Karin Tennås og Gro Sandkjær Hanssen. 2013. Styring av og ledelse i kommunal nettverk/partnerskap. Rapport IRIS 2013/215. IRIS: Stavanger (88 sider)

Jacobsen, Dag Ingvar. (2014). Interkommunalt samarbeid i Norge. Former, funksjoner og effekter. Bergen:Fagbokforlaget (216 sider)

Profesjoner og samhandling

Svensson, Lennart G. 2008. «Profesjon og organisasjon». Kapittel 7 i: Molander, Anders og Lars Inge Terum (red.), Profesjonsstudier. Oslo: Universitetsforlaget. (13 sider.)

Eriksen, Erik Oddvar og Anders Molander. 2008. «Profesjon, rett og politikk». Kapittel 9 i: Molander, Anders og Lars Inge Terum (red.), Profesjonsstudier. Oslo: Universitetsforlaget. (18 sider.)

Grimen, Harald. 2008. «Profesjon og tillit». Kapittel 11 i: Molander, Anders og Lars Inge Terum (red.),Profesjonsstudier. Oslo: Universitetsforlaget. (20 sider.)

Svensson, Lennart og Anette Karlson. 2008. «Profesjon, kontroll og ansvar». Kapittel 15 i: Molander, Anders og Lars Inge Terum (red.), Profesjonsstudier. Oslo: Universitetsforlaget. (15 sider.)

Mastekaasa, Arne. 2008. «Profesjon og motivasjon». Kapittel 18 i: Molander, Anders og Lars Inge Terum (red.), Profesjonsstudier. Oslo: Universitetsforlaget. (15 sider.)

Samfunnssikkerhet og beredskap

Romzek, Barbara S. and Melvin J. Dubnick. 1987. «Accountability in the public sector: Lessons from the Challenger tragedy". Public Administration Review , 47 (3): 227-238. (11 sider.)

Lango, Peter, Per Lægreid og Lise Hellebø Rykkja. 2013. «Samordning for samfunnssikkerhet: Utviklingen av Justisdepartementets ansvar». Nordiske Organisasjonsstudier , 15 (3): 7-33. (26 sider.)

Andersson, Annika, Eric Carlström og Johan Berlin. 2013. «Organisering av en fingerad verklighet - Om övningar mellan blåljusorganisationer». Nordiske Organisasjonsstudier , 15 (3): 34-64. (30 sider.)

Martinussen, Berit. 2013. «Norsk samfunnssikkerhet og beredskapsarbeid - analyser fra ulike kulturperspektiver». Nordiske Organisasjonsstudier , 15 (3): 65-89. (24 sider.)

Utdypende litteratur

Agranoff, Robert. 2012. Collaborating to Manage: A Primer for the Public Sector. Washington, DC: Georgetown University Press.

Bogdanor, Vernon (eds.) 2005. Joined-Up Government. Oxford: Oxford University Press.

Difi. 2014. Mot alle odds? Veier til samordning i norsk forvaltning. Difi-rapport 2014: 07. Oslo: Direktoratet for forvalting og IKT

Hill, Michael and Peter Hupe. 2009. Implementing Public Policy. 2nd edition. London: Sage.

Mintzberg, Henry. 1983. Structures in Fives: Designing Effective Organizations. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.

Pollitt, Christopher. 2003. The Essential Public Manager. Buckingham: Open University Press.

(Pensumliste ajour: 22.11.2016)